指出了政策文件在采购和执行阶段有关财政承受能力控制机制的缺失,分析了财政承受能力涉及的因素和各阶段变化的特点,针对性地提出了各阶段防范、控制财政风险的办法和动态控制措施,可为地方财政如何进行PPP项目监管提供借鉴。